ГУ Вологодской области
«Бизнес-инкубатор»

В Вологодской области реализуется закон «О развитии малого и среднего предпринимательства» и основные мероприятия, определенные долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009–2012 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 27 января 2009 года № 118 (с последующими изменениями). В рамках региональной программы малому и среднему предпринимательству в 2009 году было выделено 65,4 млн. руб., из федерального бюджета привлечено в 3,4 раза больше — 227,3 млн. рублей. А в 2010 году сумма областного софинансирования достигла 87,5 млн. руб., объем федеральных средств (с учетом Гарантийного фонда) 368,4 млн. руб. В 2010 году программы поддержки малого предпринимательства расширились за счет привлечения дополнительных федеральных средств на развитие бизнеса в моногороде Сокол на 51,4 млн. руб. (при 4,6 млн. руб. областных средств), в моногороде Череповец на 50 млн. руб. (при 2,6 млн. руб. областных средств).

В 2011 году на реализацию программы предусматривается 67,3 млн. руб. средств областного бюджета и планируется привлечь дополнительные средства федерального бюджета.

Основные мероприятия Программы:

• субсидии на создание собственного дела (гранты) для начинающих предпринимателей в размере 300 тыс. рублей;
• субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в размере 2/3 ставки рефинансирования (до 800 тыс. руб. ) и по лизинговым договорам до 1 млн. руб. на одного заемщика;
• субсидии на обеспечение поручительства по кредитным договорам (механизм Гарантийного фонда). Поручительства выдаются до 3 млн. руб., размер поручительства до 70% от суммы кредита;
• субсидии некоммерческим организациям, предоставляющим на возвратной основе займы субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование);
• субсидии на возмещение затрат по организации обучения, созданию и ведению собственного дела.

Если без государственной поддержки малый бизнес ожидал сокращения численности, то благодаря комплексу правительственных мер численность занятых в этом секторе уверенно растет.

Занято в сфере малого бизнеса, тыс. чел.

В 2008 году — 169 тыс. человек, в 2009 году — порядка 174,1 тыс. человек, в 2010 году — 180 тыс. человек. Без учета мер государственной поддержки численность занятых в этом секторе экономики в период кризиса могла бы сократиться до 161 тыс. человек.

На сегодня в малом предпринимательстве области, включая работников малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по найму, занято 29% в общей численности занятых в экономике области. Работающих в малых предприятиях — 78,1 тыс. чел., индивидуальных предпринимателей — 43,5 тыс., работает по найму у ИП 41,6 тыс. чел., на микропредприятиях работает 12,6 тыс. чел, у фермеров — 3,5 тыс. чел.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (без совместителей) чел.

Малый бизнес в большинстве своём представлен в сферах с высокой долей оборачиваемости капитала. Почти каждое четвертое малое предприятие занимается торговлей, каждое шестое — строительством, двенадцатое — сельским хозяйством, седьмое работает в обрабатывающем производстве.

По данным статистики количество малых предприятий в области в 2010 году незначительно выросло и составило 6428. При этом за год количество микропредприятий выросло на 151% и составляет 4518 единиц, а средних — на 114%. Численность индивидуальных предпринимателей возросла с 39,8 тыс. до 43,5 тыс.

Важнейшая задача сегодня — изменить структуру малого бизнеса, увеличить количество малых предприятий в сфере производства, ЖКХ, услуг и народных художественных промыслов, инновационных фирм.

Так в 2010 году получили дальнейшее развитие такие виды деятельности, как хлебопечение и производство пищевых и сельхозпродуктов, лесопиление, открылись небольшие мебельные цеха, кузнечные мастерские.

Увеличилось количество субъектов малого бизнеса, оказывающих бытовые услуги — ремонт обуви, пошив одежды, услуги парикмахерских и гостиниц, а также оказывающих медицинские услуги, услуги по грузоперевозкам.

О положительном влиянии мер государственной поддержки, реализуемых в регионе, свидетельствует также рост оборота малых организаций. Так за 9 месяцев 2010 года он составил 75,4 млрд. руб. (113% к соответствующему периоду 2009 года). Доля малого предпринимательства в общеобластном обороте крупных, средних и малых предприятий составляет 18,7% (16,5% аналогичный период 2009 года).

Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам малых предприятий области (без микропредприятий и без выплат социального характера), составила 12,8 тыс. рублей и выросла по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 7,9%. Выше среднеобластного уровня сложилась заработная плата у работников финансового посредничества (в 2,8 раза), торговли автотранспортными средствами (в 1,6 раза), производства резиновых и пластмассовых изделий (на 83%), производство машин и оборудования (в 1,5 раза), деятельность сухопутного транспорта (в 1,2 раза).

Налоговые поступления (ЕНВД, ЕНУС) от субъектов малого бизнеса, млн. руб.

За 2010 год налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства составили более 5,4 млрд. руб. или 15% в консолидированном бюджете области (от собственных доходов), в том числе: 

 — 1,5 млрд. рублей — поступления от субъектов малого бизнеса, находящихся на специальном налоговом режиме — УСН, ЕНВД, с/х налогу, по патенту (4% налоговых поступлений бюджета области); 

 — 3,9 млрд. рублей — в рамках общепринятой системы налогообложения (расчетные данные).

Динамика свидетельствует, что субъекты малого предпринимательства с меньшими потерями переживают кризисные явления в экономике, в т. ч. и благодаря государственной поддержке этого сектора экономики. Около половины из числа опрошенных предпринимателей видят возможность расширения своего бизнеса не только в ближайшей, но и долгосрочной перспективе. На каждом втором предприятии имеется план развития бизнеса.

Достигаемые показатели по отдельным видам поддержки и их значимость для СМБ:

субсидии на создание собственного дела (гранты) для начинающих предпринимателей в размере 300 тыс. рублей.

В 2010 году на право получения безвозмездного гранта одобрено 168 заявок (из 538 поданных) на сумму 50,0 млн. рублей. При реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, по которым предоставлена субсидия, сохранено 57 рабочих мест и создано 845 рабочих мест.

Преимущественную поддержку от общего количества одобренных заявок получили проекты: в сфере производства — 29%; сельского хозяйства — 19%; сферы услуг — 19%; в физкультурно-оздоровительной сфере, деятельности по организации отдыха, занятий с детьми — 9%.

субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в размере 2/3 ставки рефинансирования (до 800 тыс. руб. ) и по лизинговым договорам до 1 млн. руб. на одного заемщика.

 — на предоставление субсидии по компенсации% ставки по кредитам в 2010 году одобрено 88 заявок из 132 заявившихся на общую сумму 14,944 млн. рублей. Это позволит субъектам малого и среднего предпринимательства, помимо обеспечения собственной занятости (1697 рабочих мест), создать 316 новых рабочих мест.

 — на возмещение части затрат по лизинговым договорам одобрено 47 проектов из 57 рассмотренных на общую сумму 20,248 млн. рублей. Реализация данных проектов позволит субъектам малого и среднего предпринимательства, помимо обеспечения собственной занятости (1639 рабочих места), создать 373 новых рабочих мест.

По компенсации%-ой ставки почти 40% всех поданных заявок относятся к сфере оптовой и розничной торговли. 17% и 18% соответственно представляют производственный сектор и оказание транспортных услуг. Прочие услуги и работы — 11%.

механизм Гарантийного фонда, который функционирует на базе НП «Агентство городского развития г. Череповца». Поручительства выдаются до 3 млн. руб., увеличен размер поручительства до 70% от суммы кредита, срок кредитования — до 5 лет.

общий объем капитализации фонда составляет 186707,7 тыс. рублей. Количество банков-партнеров — 6. С начала деятельности фонда одобрено 59 проектов на общую сумму 35 455 950 рублей, по кредитам на общую сумму 85 730 000 рублей. В 2010 году одобрено 47 проектов на общую сумму 30 743 950 руб., по кредитам на общую сумму 73 805 000 рублей. Это позволило субъектам малого и среднего предпринимательства, помимо обеспечения собственной занятости (385 рабочих места), создать 109 новых рабочих мест.

54% всех выданных поручительств использованы для приобретения, модернизации основных средств, создания материально-технической базы предприятий: на приобретение транспортных средств — 31%, оборудования — 20%. недвижимости — 3%.

микрофинансирование — предоставление займов на возвратной основе.

С целью развития системы микрокредитования и обеспечения равного доступа субъектов малого бизнеса к кредитным финансовым ресурсам создана некоммерческая организация Вологодской области «Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства» (постановление Правительства области от 13 сентября 2010 года № 1053).

возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела.

НП «Агентство городского развития» г. Череповца, являясь исполнителем мероприятия, провело обучение порядка 1000 безработных и людей, оказавшихся под риском сокращения основам создания и ведения собственного дела по 6 курсам: «Свое дело», «Малое предприятие в сфере ЖКХ: как начать свой бизнес», «Мини-пищевое производство: как начать свой бизнес», «Начинающий бухгалтер», «Фермерское хозяйство», «Начинающий бухгалтер» и т. д. (обучение проходит по 6 программам).

Благодаря существующим формам поддержки предпринимательства стартовали новые проекты, которые позволили создать конкурентную среду и снизить «дефицит» на рынке услуг. Особую значимость в повышении качества и уровня жизни отдельных категорий граждан, снижении напряженности на регистрируемом рынке труда вышеперечисленные формы поддержки имеют для таких групп населения как безработные, молодежь, женщины, уволенные в запас военнослужащие и т. д.

Информация по вопросам ведения предпринимательской деятельности, программах государственной поддержки бизнеса, федеральные и региональные законодательные акты, новости размещаются в сети интернет на областном сайте по поддержке малого и среднего предпринимательства www.smb35.ru.Работают информационные сайты муниципальных структур по поддержке бизнеса.

В октябре 2010 года было подписано соглашение между Департаментом занятости населения области, региональным отделением общероссийской общественной организации Опора России и ГУ ВО «Бизнес-инкубатор» об организации совместной деятельности по вопросам консультирования начинающих предпринимателей. В рамках данного соглашения организована работа клуба начинающих предпринимателей.

Приоритетные направления по решению проблем малого и среднего предпринимательства на 2011 год:

совершенствование механизмов государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством смещения приоритетов в сторону поддержки субъектов малого бизнеса в производственном секторе, сфере инноваций, оказании услуг населению (при наличии элементов «новой» продукции, «новых» услуг): 

 — предоставления грантов на создание инновационных компаний; 

 — компенсации затрат по уплате процентов по кредитам (для инновационных предприятий) и лизинговым договорам; 

 — предоставления поручительств по кредитам; 

 — развитие системы микрофинансирования.

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

 — создание технопарка в г. Череповце; 

 — обеспечение деятельности Вологодского бизнес-инкубатора, создание бизнес-инкубатора в г. Соколе; 

 — совершенствование законодательства, направленного, прежде всего на снижение стоимости контрольно-кассовой техники за счет снятия административных барьеров доступа новых моделей на рынок.

повышение образовательного уровня предпринимателей, подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства.

повышение имиджапредпринимательской деятельности.

стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом

формирование информационного поля, включая: 

 — программы по бизнес-консультированию предпринимателей; 

- информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки; 

 — создание информационных центров; 

 — поддержку портала «Малый и средний бизнес Вологодской области».

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Вологодской области — получателей поддержки размещен на сайте www.smb35.ru/help/register_smb.xls.

Библиотека информационных материалов

Библиотека информационных материалов конкурса «Вологодский предприниматель года»

«Горячая линия» по вопросам поддержки малого предпринимательства и ликвидации административных барьеров